“诸位且看第五页。”黑夫面露微笑，解释道：“张苍协助韩终，调查过产妇生育情况。就以头胎而言，甚至有十二三生子的。”

女子十五岁及笄，也就代表着成年，可有些十二三岁来了月事便会嫁出去。但凡是个穿越者，必然都知道早育的危害性。女子骨骼还未发育完全，早育很可能会对母亲和胎儿造成危险。

“十五以下生子的，十死五六。”

“并且，极其容易一尸两命。”

“十五至十八者，则十死四五。”

看着计划书上的数据，众人也都颔首。虽说没有像张苍韩终这样系统性的统计过，但他们也大概都知晓。其实就如庄稼，十三四岁还未完全发育成熟。若这时候就收割，自然难有稻米。

“昔日勾践为强国，而鼓励生育。生丈夫者，赏二壶酒一犬；生女子者，赏二壶酒一豚；生三人，公与之母；生二子，公与之饩！”

黑夫顿了顿，继续道：“故本令以为，可效仿此法。禁女子不得早育，起码及笄。每推迟一年，皆补百钱，直至二十。不论生子生女，皆可得赏。”

越王勾践时期都知道要想鼓励生育，还是得靠着实打实的奖励。黑夫则顺势限制女子早育，想到贫户可能养不起，每年则补百钱。后续生育，同样也都有补偿赏赐。若是太晚的话，那可就要罚钱了……

“少上造要禁早育？”

“如此，人岂不是会更少？”

“不，反会增多。”

张苍举着计划书开口。

他是根据关中女子的生育情况做的统计，他能确定人口反会增多。早育夭折率高的吓人，而且很容易一尸两命。若是改至十五岁后，便会得到缓解。

“那补偿的钱呢？”

“由各县寺支出。”

“啊这……”

谈钱伤感情啊！

就黑夫说的这些，本就需要大量钱粮方能实施。若还要给晚育女子补贴，县寺很可能无法负担。要知道本来就有些都是及笄后成婚生育，还有的能拖到二十来岁生子。毕竟有部分有隐疾，难以怀孕。若每年补偿百钱，县寺如何能负担得起？

“没钱也不碍事。”

“啊？少上造要出？”

“如此就好办了！”

“我是说，泾阳可暂时借给你们。”黑夫无力的翻了个白眼，“以后可用货物抵债，亦或者是赚了钱再还。至于利息的话，一分便可。”

“……”

“……”

眼瞅着没法吃白食，众人也只得点头。毕竟黑夫现在可是内史丞，他既然做出规划，那他们就得遵守。若是因此闹出什么事来，自然也是黑夫担责。

秦始皇则耐心听着黑夫讲解，足足从正午时分讲到日落。来来回回上了好几趟茅房，这才算是暂时结束。他只觉得时间过得飞快，听得是如痴如醉。

黑夫就如传销头子，生动形象的为他们勾勒出了美好未来。只要他们好好干，那就会有干不完的活。以后他们是携手合作做大做强，共创辉煌！

只不过……三年真能做完？

这问题张苍也问过，黑夫则很坦诚的解释。反正计划赶不上变化，事做的怎么样先不提，计划书肯定得做好点……

【第1更送到~PS：根据里耶秦简和居延汉简等数据，当时女子初育年龄20岁前的，大概占58%左右，生育间隔大概是5年。注意，这里是初育并不是成婚。还有地位身份不同，生育数量也有不同，就不详谈了。】