刘恢笑了笑，站了起来说道，“如果所有机构从上到下团结成一个整体，那将是普通万千百姓的灾难。”

荀彧十分不解，一个团队团结不是好事吗？

刘恢继续说道，“因为这样，逐渐大家为了自己利益，说真话的人越来越少，大家逐渐圈子化，都是这个圈子的人，谁反对谁？

任何不接受别人反驳的人和事情都是虚假的，因为这个世上没有完美无缺的事和人。

你想想看，如果我们，包括监察、司法、教育等全部勾结在一起，你想想，和现在中原朝廷有何区别？”

荀彧好像明白了点什么？好像什么都没有明白。

刘宏看着荀彧，“我们要建立一种竞争机制，一种派系的竞争机制，只不过，这种竞争都是在阳光下。

而不是朝廷那种，表面和气，背后什么手段都用的机制。”

荀彧有些恍然大悟，“殿下的意思是，我们建立几个院会，院会之间形成竞争，司法完全独立。”

刘恢有时都很佩服荀彧，这种举一反三的能力超强。

“这只能说是一种思路，我们都要思索，这是接下来我们要重点考虑的道路。”

“殿下，各地选举使用的钱，我有一种想法。”

“说说看？”

“成立一个基金会，基金会的钱全部来源于社会各界人士捐款，法律明确规定，候选人的宣传费用的上线。

例如：县长候选人有五万华元的宣传费用。

这样一来，就不会造成商人和官员之间的利益输送。”

刘恢高兴的点了点头，无论荀彧这种方案是好还是坏，至少他在认真思考这些问题。

“文若，年底的大会后，你可以把你想法整理出来，大家来商议。”

刘恢没有肯定，也没有否定荀彧的想法，上千万的人治理不能一言而决，尤其是辽东已经历经十年变革。