初步定为：骊山郡守公输余，统管一应事务。对于这位公输家族的新任掌舵者，江凡很信任也很了解他的能力，何况还有公输大家也来此帮衬。

然后设立六部。

工部，公输余为部长，副部长为公输家的两位杰出人物。总览骊山建设，和十二工坊建设、运营大权。

有江凡的详细图纸，和偌大的公输家族主持筹备，出不了什么大乱子。

唯独十二工坊那需要江凡在投产之前将管理模式和流水线作业这些拟定成型。

农部，暂时由极乐城来人负责，只待江凡把那位意想中的高人弄来。

商部，由宇文澄心为临时主管，由宇文述辅助。江凡很希望巴清能尽快到位。

法部，目前同样空缺，但公输班推荐了一位法家老友，可信度极高，暂时由他代理。主要是主持实施江凡编纂的《骊山律》。虽然这《骊山律》还相对简单，可也不耽误临时执行。

城防部，主要是用于警备、防务的作用。关于统领人选江凡已经有所预想，但眼下仍由极乐中人代掌。而他们行事的标准就是江凡编纂的《骊山律》，虽然还相对简单，可也不耽误临时执行。

财政部，统管骊山财政大权，眼下也由宇文澄心代理。

麻雀虽小，五脏俱全。六大部门基本雏形设立，唯独欠缺的还是人才。

江凡如今才算理解，为什么说要以人为本。