一开始的时候，刘乾确实是只想要为罗宾报仇的。

但当他看到大海上，那些正在遭受压迫的平民们，

他们辛辛苦苦了一年，结果却还是吃不饱，穿不暖。

就这，他们最基本的生存环境还得不到保障。

随时会被海贼杀掉，

被捕奴团抓去当奴隶，

甚至，还会被某些自诩为正义的海军大将牺牲掉。

总之，一句话。

海贼世界的平民，从出生开始就在渡劫。

他们一直都生活在水深火热中。

这一路走来，刘乾见识过太多太多平民的惨状了。

这些给刘乾的内心触动很大。

也不知道从什么时候开始，

刘乾的内心就变了。

虽然他的初心没有改变，

那就是推翻世界政府。

但他的出发点却在悄无声息中，改变了。

以前，

是为了报仇。

现在，

是想尽自己最大的努力，为这片大海上的平民做点什么。

正是本着这个原因，

刘乾才会把奥哈拉海贼团改组成联邦政府。

现在的大海正在暴动。

到处都是出海的海贼，

当然，这些目前都是世界政府应该担心的事情。

可一旦他们推翻了世界政府，

那就轮到他们来头疼这件事了。

或许推翻世界政府还遥遥无期。

但凡事预则立，不预则废。

提前未雨绸缪，做好准备。

总好过到时手忙脚乱。

所以联邦政府成立了。

哪怕所有人都不看好刘乾。

现在的新世界，除了联邦政府之外，还有其余的四皇，以及一些别的零零散散的海贼联盟的存在。

他们觉得刘乾连新世界都没有彻底摆平，

而且联邦政府既没有世界政府那样稳定的大后方:四海。也没有世界政府那样的底蕴。