张俊大声道：“说得好！政府推行的政策，如果真的对绝大多数百姓不利，那你们可以写信反映，向市一级、省一级政府反映！反映问题的人多了，上面的领导，自然就会重视，会重新审视和制定新的政策。你们这么闹，除了让大家都受伤，又能解决什么实际问题呢？”

老乡们顿时沉默。

邹平是这群老乡里面唯一一个戴眼镜的人，也是学问最高的人，他说道：

“张市长说得好，我们以后不能再这么意气用事。不过，我有几句话请教张市长。政府谈退耕还林，讲了那么多年，我们响应号召，在荒田里种上了树木。现在你们又说，要划定永久基本农田保护区，要求我们把树木连根拔了，退林还耕。几年之间，政策一变再变，请问是何道理？我们老百姓，又要何去何从？现在农村青壮年劳动力极少，退林还耕以后，农田谁来种？是不是又要荒芜？”

张俊缓缓点头，说道：“邹校长问得好！我不知道青桥镇政府，是怎么宣讲政策的，我在这里，统一向大家讲解一遍吧！退耕还林，和基本农田保护，这是两个完全不同的政策，但又是相辅相成、互不冲突的政策！”

邹平问道：“张市长，一个是要退耕还林，一个是要退林还耕，怎么就不冲突了？”

张俊手头没有带资料，不过也难不倒他。

他对相关的政策，研究得很透彻，记得很牢固，张口便来，说道：“退耕还林与退林还耕之间没有直接的因果关系。退耕还林是国家生态安全的需要，退耕还林的耕地，在实施退耕还林以后，区划落界至林地一张图，并享受国家配套的八加八补贴，变更土地属性，核发林权证，纳入林地管理。而退林还耕清退的是表象上的林地，实质性的耕地，并非林业一张图上落界的林地。由此，不存在一会退耕还林，一会退林还耕。”

老乡们听了，还是一脸的懵懂。

张俊知道这么说，老乡们都很难懂，便道：“我通俗一点说吧，原来是林地的，被开发成了耕地，那就要退耕还林。这是出于生态环境保护的需要。如果原来是耕地，特别是基本农田保护区的耕地，被开发成了林地，那就需要退林还耕，这是出于基本农田保护的需要。我这么说，不知道你们听明白了吗？”

老乡们恍然大悟，道：“张市长，他们要是像你说得这么清楚，那我们自然就听明白了。他们只知道打官腔！我们问他们，他们也解释不清楚，就是要我们遵照执行。”

邹平又问道：“张市长，这两个政策，我们大概搞明白了。那我请问，我们退林还耕以后，农田谁来种？现在的农村，十室九空，都只有几个老人小孩在家里，哪有能力种那么多的田地？”

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