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从省发改委回来后，李一凡立刻将张廷山的态度传达给县委班子，明确省里的支持立场。同时，他决定将基层群众的声音进一步放大，用群众的力量巩固开发区的独立性。

岭南镇组织召开了一场大规模的村民代表大会，会议邀请了全镇多个村的村支书和村民代表参与。议题围绕开发区的独立性与群众利益展开。

村支书刘大强第一个发言：“开发区是我们岭南镇的骄傲。过去，我们的村子穷得叮当响，现在合作社靠着开发区的支持，每年都能分红。市里说要整合，但我们村民不答应！”

另一位村民代表也站起来说道：“李书记，我们村的土地补偿款刚到手没多久，合作社也刚刚上了轨道。现在市里要整合，谁来保证我们的收入？”

李一凡认真地听完村民代表们的发言，站起来说道：“同志们，我能理解大家的担忧。开发区的独立性关系到我们每一个人的利益，

这次市里的整合提议，我们县委明确反对！而且省发改委已经明确表态，岭南开发区将保持独立运行，大家可以放心。”

他的这番话赢得了全场掌声，代表们纷纷签署了一份联合声明：

“岭南开发区是我们基层群众的共同成果，任何形式的区域整合都不符合实际，我们坚决支持开发区保持独立运行。”

联合声明很快通过县内宣传渠道传播开来，引发了全县范围的讨论。

李一凡还特意指示宣传部门录制了一部关于岭南开发区成果的纪录片，包括扶贫合作社的运营模式、绿源国际的投资项目，以及村民分红的实际场景。

纪录片在省内多家主流媒体播放后，迅速引发热议。

随着舆论的发酵，市发改委的整合提议进一步被边缘化。

区域整合提议最终被带到市委常委会讨论，成为书记周广天与市长刘耀明之间正面交锋的战场。

常委会开始后，刘耀明率先发言，列举了区域整合的“必要性”。他说道：“整合资源、优化配置，是全市经济发展的必然趋势。岭南开发区作为一个试点项目，只有纳入市级统筹，才能更高效地利用全市资源。”

周广天冷冷一笑，开口反驳：“刘市长，资源优化不是通过权力重新划分来实现的。岭南开发区的独立性是它成功的核心，省发改委也明确表态反对整合。

这不仅是对基层群众利益的保护，也是对全省试点工作的尊重。”

他环视全场，语气沉稳但掷地有声：“我认为，岭南开发区是召阳县的核心政绩项目，我们市委应该给予充分支持，而不是通过所谓的整合打压地方的创新成果。”

常委会上，其他常委虽然没有明确表态，但大多数人都被周广天的态度所影响。最终，刘耀明的提议因未能获得多数支持而被搁置。

虽然区域整合提议被否决，但刘耀明并未放弃对岭南开发区的干扰。他指使市财政局减少对召阳县的拨款，并通过其他行政手段对开发区的配套项目设置障碍。

面对市里的阻挠，李一凡果断采取应对措施：

1. 提前启动绿源国际项目收益分配：第一批收益直接用于村集体和合作社，稳定基层群众的信心。

2. 加强与省里的对接：主动向省财政厅和省发改委汇报情况，争取更多专项资金支持。

3. 强化开发区内部自治能力：推动开发区管理委员会加快项目落地，减少对市级审批的依赖。

岭南开发区的建设并未因为市里的阻挠而停滞，反而在群众的支持下越发稳固。