在这件事上，张安安是先和皇帝沟通过的，当时的皇帝急需取得张安安的谅解，对于这点小事自然不会多加阻拦，于是组建情报机构的重任也落到了章惇的身上。

本着知己知彼百战不殆才能谋划他国的原则，章惇开始组建情报机构了。

在组建情报机构的工作中，由于李清照是章惇的爱徒，章惇获得了张府的无条件支持，就拿困扰了章惇好一阵子的经费来说吧，包定一出手就给解决了。

情报机构很费钱，而且有许多的开支是不能走在明处的，所以章惇组建情报机构的第一件事，也是最重要的一件事就是要解决经费问题。

章惇一开始找蔡京要，希望朝廷能拨些费用，但是蔡京非常明确地表示没有，接着便是开始了诉苦，朝廷哪哪都要花钱啊，庞大的军费开支就已经让朝廷很吃力了，哪里还有余钱啊。。。

章惇做过宰相，知道蔡京说的都是实情，庞大的军费开支就已经把朝廷压得喘不过气来了，目前还需要随时准备张安安的逆天改命计划，确实是一点余粮都没了。

朝廷这边要不到，章惇就只能回头去找皇帝要了，但是皇帝却表示自己现在连羊汤都舍不得喝上一口，哪里还有钱啊？

接着皇帝便掰着手指向章惇诉起了苦，别看皇家商行日进斗金，自己这个最大的股东好像很有钱的样子，但是花费太大了，入不敷出啊！庞大的后宫，一个个都不是省油的灯，皇家商行至少有一成收入都是后宫贡献的；还有那张百万符纸，自己都是拉下脸来去找张府借的。。。

章惇很明白，蔡京是忌惮自己，皇帝则是根本就不重视要组建的情报机构，最根本的原因还是自己不是皇帝的心腹。

碰了一鼻子灰的章惇回去后与李清照说起此事，李清照却表示小问题，自己来解决。

李清照的办法很简单，回张府，在后院组建了几局马吊，哗哗的马吊声便将问题甩给了张安安。

张安安很头疼，但李清照说得也没问题，谋划他国需要完善的情报，可情报机构没经费，组建不起来，章老现在忙着到处找钱，没空教自己，自己无所事事难道不回家在大街上做街溜子吗？