作为秦巴红军的统帅，为了整个大局，秦巴红军首长还不能由着性子来，他不得不强压怒火，表面上对周柄文陪着笑脸，勉强作些让步，同意暂时释放了罗世文。

秦巴红军首长敷衍周柄文，是他还需要周柄文搞到更多的战略物资。

秦巴红军入川以后，在重创四川军阀的同时，秦巴红军也遭受到巨大的损失：伤亡二万余人，红军兵力仅剩六万多人。

根据地到处是废墟一片，良田久荒，十室半毁，新冢满目，哀鸿遍野，令人惊心惨目。

特别严峻的是，人民对土地的热望降低了，由于粮荒严重，许多地方连种子都没有。

有的农民认为种下去也难保收成，“围剿”一来，又会落到敌人手里，干脆将土地撂荒，不播种了。

加之苏区劳力缺乏，兵员枯竭。青壮年早已大批参加红军；战争中遭敌侵占的地区又被敌人杀害了一批；还有些人受反动宣传影响，逃往到敌占区去了一批。

红军兵源已经到了山穷水尽的地步。除此之外，物资短缺，补给困难也十分严重。

加之敌人的经济封锁，日甚一日，根据地急需的食盐、粮食、衣被、药物等，无法解决。

随着饥饿现象的日趋严重，伤寒、痢疾等传染病猖狂蔓延，夺去了不少人的生命。

根据地的秩序大不如前，逃难的，抢东西的，当土匪的，屡有发生。

在这样严峻的势下，秦巴红军首长为了解决粮食问题，又使出了他在鄂豫皖用过的杀手锏，把地主、富农和红军内部清理出来的所谓“阶级异己份子赶上山去开荒；命令党政军所有的干部、战士每人在七天内要种五棵瓜、豆；要求红军战士每人每天只喝一碗稀饭。

可是，远水解不了近渴，秦巴红军首长还不得不继续利用周柄文为红军搞到大批急需的战略物资，只好表面上依了周柄文，佯装出同意释放罗世文的样子。

看着周柄文离开了他的办公室，秦巴红军首长得意地笑了。