邦康位于佤邦中心地带，距离佤邦南部与军团统治区最近的地方就是景南县，两者间仅有两个多小时的车程。

此次景东战役中，鲍家祥之所以能够迅速集结起两个步兵师及一个警卫团共计两万人的兵力，实则得益于有一个师和警卫团驻扎在邦康。

对于即将展开的对佤邦军作战，陈霖提出了参谋部的建议：“佤邦全民皆兵，若给予其充分的备战时间，理论上还可动员出一万至两万人的民兵部队，只要他们手中有枪，即能在丛林中开展游击战。因此，最佳方案是直接占领佤邦全部四个县，随后逐步清剿残留的游击队。”

佤邦境内多山地，鲜有标准公路，尽是些土路，且丛林密布，地形极其适宜开展丛林游击战。这种情况可以从一个实例中得到印证：

就在两年前，缅军以禁毒为名入侵并占领果敢地区后，果敢军残部一直坚持在丛林中活动，连续两年发动游击战，甚至直至今日仍时不时地对缅军发动突袭。

由此可见，一旦红警军团挺进佤邦军控制区，必将遭遇游击战的困扰。故此，这场战役的关键在于以最快速度占领佤邦的四个县城，迫使佤邦军正面迎战。

倘若佤邦军选择放弃城市，转而退入丛林继续游击战，红警军团则将以佤邦境内的四个县城为依托，逐步向外扩展，逐一攻克山林中的乡镇村落，通过这种方式蚕食佤邦军的活动空间。

幸运的是，红警军团拥有空中优势，一旦有乡镇或哨所遭受佤邦游击队袭击，能够在最短时间内提供增援。

这样一来，只要严防死守各个村镇和山寨，佤邦军的游击战力将会逐渐削弱，直至最终消亡。

此外，王耀还计划将被俘虏的佤邦军士兵进行改造和整编，建立新的民兵警卫部队，并派遣这些熟悉当地环境的人员前往各地驻守，与佤邦军展开反游击战，劝降其他佤邦军游击队，进一步削减敌方游击力量。

于是，王耀立即对疆东的部队进行了整合重组。首先，将第一步兵连扩容为两个步兵营，以五个红警步兵营为基础，构建起了红警军团第二、第三步兵旅。

这两支轻步兵旅需进一步补充一个步兵营和多个支援营，完成整编后，每个步兵旅将达到八千人的规模。