“就如此次缺钱缺粮，秦国可发起北伐短期公债，也就是国债。三年利息以百分之五计，不足三年的不给利息。三年时间，我想足以让秦国筹措出足够的钱粮。如此民间黔首得利息，秦国亦能解决钱粮开疆拓土。”

是的，这就是国债。

国债的利弊不必去在意，只要在恰当的时候用合适的办法就好。就像现在情况摆在眼前，秦国没钱支撑数年的大型战役，要么于边郡增加口钱要么从各郡县调粮。但不论何种办法，都会劳民伤财。

“国债？”

“嘶……”

“如此是否会有损吾秦威名？”

“大上造可知各县不如泾阳，各乡亦不如云梦。他们并无大上造生财的本事，无法承担这所谓的国债。”

冯去疾握着玉圭，不住摇头。

“右相此言谬矣。”少府建成侯赵亥踱步走出，抬手道：“臣以为黑夫所言国债，甚好！秦廷发布国债，筹措粮草辎重。各郡县则以乡为准，由啬夫做好统计。不论闾左闾右皆可出资，出的越多届时分的就越多。汇编成册于上计考核时，各郡守派遣使节送至咸阳。待三年期满，再凭契卷分利。”

“对！”蒙毅也是连忙走出，附和道：“吾以为钱越多，这利息就应当越高。”

“如此做，恐怕会打消闾左贫户的积极性。他们虽然钱少，但胜在人多。故只要出资购买，皆可得利。”

秦廷顿时热闹起来，议论纷纷群策群力。秦始皇始终没有发言，而是仔细聆听他们的这些想法。但黑夫所提国债，的确是个好法子。具体落实的时候若遇到问题，再慢慢解决也不迟。

黑夫则是笑呵呵的重新坐回去，丢给扶苏个你懂得眼神。这回他可是帮了把扶苏，回头必须得请他喝酒。算了算了，还是折现吧……

望着朝臣们各抒己见，黑夫则是继续默默吃瓜。古人其实并不傻，他只需要稍微点拨，他们就能想通其中利害。就比如赵亥作为少府，他所提的理念就有点类似农村公社的味道。集体投资集体分配，保不齐也能搞出个天下第一村。

权力是肯定会滋生出腐败，黑夫对此是深有体会。但也要相信，这世间不仅有黑也有白。秦国恰好是以法为主，秉持的理念就是明法重刑。只有重刑方能让黔首知法畏法，达到以刑去刑的效果。

他作为引路人已经尽了自己的义务，后面便是这些朝公集思广益制定出合适的国债律令，再由无数基础秦吏奔赴各地宣扬国债。

这就是秦国啊……