国氏投靠黑夫，沦为秦狗的消息不胫而走。诸多得到消息的轻侠皆是义愤填膺，恨不得是夜袭黑夫。只是望着那些武装到牙齿的保镖，他们还是决定忍一时风平浪静。

他们不明白，扛起反秦先锋大旗的国石怎么就临阵投降了。眼瞅着黑夫抵达黄县，他们还想着撺掇国石带领他们干波大的。结果倒好，国石投了？！

呸，秦狗！

黑夫也没闲着，带着郡尉杨樛和国石等地方豪族就开始了政治作秀。先是视察各乡，慰问当地黔首。再训斥郡尉杨樛的无能和不作为，同时带来始皇帝的问候：胶东黔首，亦为秦民！

既然齐田都已沦为过去，他们手中的田产自然得分好。先前田产几乎都被田氏把持，家中有着诸多奴仆为庸。俗话说打土豪分田地，黔首最关心的还是自家那一亩三分地。

别看杨樛是郡尉，因为胶东地理位置独特的缘故，他照样也得管理治理民生。像夜邑也属于他的辖区，多出来的农田自然也由他处置。他是选择效仿泾阳田治，将农田统统收为国有，而后交给庸耕者。将部分产出分给庸耕者，其他都归县寺。

若是站在县寺利益角度上来看，这么做其实没半点毛病。而黑夫却选择因地制宜，将田地分给临近县乡表现优异的黔首。

什么叫表现优异？

身家清白的优先！

从军南征的优先！

他就是要告诉胶东所有人，在秦国是当兵最光荣。有什么好事，肯定都会优先想到他们。纵然未能获得军功，也能福泽家人。田地是分给他们了，却也要老实本分的耕作。若是偷懒耍滑，县寺有权收回田地。

黑夫在胶东这么做而不与泾阳同，也是有着诸多原因。当初他上任泾阳，根基尚且不稳，所以要采取偏柔和的方式。况且泾阳是关中县，秦律深入人心。他就让庸耕者为县寺耕作，每年评比释放少数庸耕为民，再赐予农田。

然齐地不同，因为两代齐王无为而治的缘故，当地齐民生活的是相当自在。突然被严苛的秦律管束，自然会有诸多怨言。胶东更是多轻侠海寇，黑夫就是要断了这些人的根基。没有黔首支持的反贼，不过是无根浮萍罢了。齐民会为了好不容易得来的五十亩田，誓死保卫秦国。

黑夫巡视黄县时，还碰见了正在办葬礼的老农。家中有二子参与南征，却都死于岭南，最终只能办个衣冠冢。黑夫引用杞梁妻哭倒齐城的故事，亲至家中吊唁。还亲自提笔写了挽联，又赠予匾额，上书：英雄之家！