“……”

黑夫黑着脸，只得继续道：“此次齐田叛乱，除去家将僮仆外，还有诸多游侠乃至群盗相助。有些群盗就是为逃避戍役，最终落草为寇的。韩非曾言：儒以文乱法，侠以武犯禁。下吏想的是能否稍微改改？”

“你又想改？”

“时代在进步嘛……”

“嗯？”

“正所谓治国不一道，便国不法古。”黑夫正色开口，解释道：“诸公也可想想，昔日秦地不过关西千里。商君提出戍役，自然无碍。今陛下兴义兵诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及！”

继续说，朕爱听。

秦始皇捋着胡须很是满意。

黑夫则没理会他，抬手以竹筷用作演示，轻声道：“吾也曾为南郡戍卒，因为是当地人倒还好。有些自南阳汉中来的，一个个水土不服语言不通，人生地不熟的很是苦闷，每日都只是混日子而已。陛下遣戍卒守边，乃是忧虑边疆关心百姓。然令远方之卒守塞，一岁而更，不知戎狄之能。”

戍卒是要守边的，时刻都可能会发生战事。有些戍卒刚适应边郡水土，能简单与当地人交流，结果戍役结束就回家了。以至于守边的戍卒除去站在城墙充人多，也没多少用……

“所以，县君有何高见？”

秦国从不缺提出问题的人。

毕竟挑刺的博士一大把呢。

缺的是能解决事的智臣！

黑夫再次作揖，笑着道：“下吏愚见，若说的不对，望诸公莫要见笑。一来是戍卒就近守边，且以大江而戍。南方戍南，北方戍北，省去脚力也免得水土不服。”

叶腾若有所思的点头。

这个变动倒是无妨，也很合理。

皇帝诏令下达，再交由郡守便可。

“再有就是我所提的镖局了，吸纳民

间轻侠为镖师，由他们负责为商贾押送货物。待货物抵达，凭卷便可得七成工钱，剩下三成则归县寺。货到付款，概不拖欠。若商贾无钱，则直接以货物抵钱。”

“等会，这和戍卒有何关系？”

王贲忍不住出言询问。

黑夫是真能扯啊！

关键是，怎么又圆回来的？

“嘿嘿，奔公莫急。”见吊足了他们胃口，黑夫便继续道：“我前面说过，戍卒为秦守边，其实并不情愿。所以下吏认为可挑选部分出色的戍卒为镖师，届时他们也能得利。几趟来回后，戍役也就结束了。”