黑夫轻轻点头。

秦国县以下的吏制很多很杂，除开县令县丞县尉这类长吏，还有啬夫、校长、官佐、曹吏、令史和吏守。

所谓吏守，就是变相的临时工，为权宜派遣而非正式任命的地方官。比如昔日的叶腾，便是南阳假守。不光郡守，乡啬夫乃至亭长都有。比如说某亭长要送刑徒至骊山劳动改造，这时就由乡指派位【亭守】，负责暂时处理当地政务。等亭长归来后，亭守自动卸任交接。

当然，这也是有本质区别的。哪怕是亭守，都要有独当一面的能力。可不会像云梦的临时工，是个人就要。担任亭守时，得负责亭长的所有职务，可不是什么都能干的。

秦始皇气定神闲，不发一言。

注视着礼，面色如常。

时不时看向黑夫，很是期待。

陈平顺势站起身来，献策道：“平以为，此事甚好。于洞庭而言，有诸多好处。一能解决官吏不足，二则可收民心，三则顺势推广小篆秦律。正如公乘所言，没人天生就会小篆秦律。吏守为工时，可顺势学习，若表现出众则可举为试！”

“善！”

黑夫颔首赞许。

瞧瞧人家，多懂事！

他只需提出，陈平便会完善。

“我看未必。”

“哦？”

扶苏摇了摇头，认真道：“就算按云梦之法，前提也是有人。然洞庭最缺的就是人。就算有，还需承担每日斗食，这也将是笔不菲的开销。”

秦始皇顿时轻笑。

不可否认，扶苏这段时间确实有了些长进。他现在能立足于实际考虑问题，不像先前那样空有理论。当然还有些小缺点，那就是把问题丢给别人。作为公子，倒也不算什么。

瞧瞧，这就是不懂事的。

黑夫也没在意。

合理的批评，可使人进步。

“礼君，洞庭各县学室如何？”

“弟子皆满。”礼是面露苦笑，无奈道：“学室弟子可免去一切徭役，自然都是争相趋附。有的为能成弟子，更是暗中贿赂打压。”

“所以，洞庭并不缺人。”

黑夫无比从容。

礼说的这些，南郡也差不多。成为弟子，基本就可以说是半只脚踏入官门。再加上能免去徭役，试问谁不想当？

弟子于学室需学习文化书写姓名，诵《苍颉篇》《爰历篇》《博学篇》。还得明习法令，为后续出仕做准备。当然郡县长吏也能指挥他们做事，做的不好还要受罚，只不过仅限于郡城和县城。至于基层乡亭，自然用不着他们。