“臣不解。”

“自秦灭齐一统天下，已过两年之久。朕书同文车同轨，统一货币度量衡。六合之内，皇帝之土。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。功盖五帝，泽及牛马。莫不受德，各安其宇！”

秦始皇淡淡开口，分析着当今局势。

蒙毅则有些不明所以，这保险难道还能用来治国不成？

亦或者说，给他们这些大臣买？

每月一石粟米，似乎并无大用。

“只是，各地并不太平。”秦始皇眼神渐渐变得无比冰冷，自上而下透着杀意，冷冷道：“有诸多黔首受六国勋贵余孽蛊惑，为了反秦无所不用其极。他们宁愿上山为匪寇，也不愿为秦民。”

“这倒是……”

蒙毅在旁点头附和。

至今两年半的时间，秦始皇已是第二回巡游。他就几乎没留在咸阳，成天都在外面巡视。去年巡陇西、北地等郡。今年则是东巡，还于泰山封禅。

要知道秦始皇可不是在游山玩水，更加不是旅游，这年头长途跋涉可是要命的事。巡游途中，秦始皇也未曾松懈。哪怕在颠簸的马车上，照旧忙着批阅奏书。

归根究底，巡游其实也是为镇压六国余孽。让万民见识秦国的力量，彻底归心臣服于秦！

“朕在想，有了这保险是否会好些？”秦始皇若有所思的望着窗外，“云梦黔首，脸上皆是带着笑容的。上至乡吏，下至走卒商贩。那黑夫也说过，很多云梦女都不愿外嫁。因为户籍若是迁至外乡，那保险可就无效了……”

“嘶……臣明白了！”

蒙毅顿时恍然大悟。

“所以，陛下是要推广保险。令黔首与秦国绑定，施以仁政。黔首因保险而得利，自然会维系自己秦人的身份。就算六国余孽妄图蛊惑人心，也难掀起多少风浪。”

“聪明。”

“此事，或许真的可行！”

蒙毅也是来劲了。

双眸炯炯有神，有了无数的想法。

这种举一反三的事，难不倒他们。

“陛下，夕阳里到了。”

“好。”秦始皇微笑着拉开帘布，“就让朕瞧瞧，这黑夫究竟还有多少本事？！”