“华夏未来越来越清晰了，制度安排也越来越合理了。”袁愧说道。

“老夫现在才真正明白，法制和法治的区别？”刘洪感叹了一句。

“什么意思？”

刘洪说道，“前者是朝廷所用的法制，也就是一种法律制度，法在皇（王）下，这是约束天下万民的制度。

后者的法治是追求皇（王）在法下的一种社会治理体系，追求的是，在法律面前，所有的人是平等的。”

“元卓这样一说，就很明显比较出二者的不同。”陈纪点了点头。

“元放，最简单一条：大汉的百姓偷盗一贯钱就可能处以极刑，而官员贪污百贯不过寻常之事，最重不过免官而已。”陆康激动的说道。

“季宁说的是对的，这就是华夏司法当中所说的对等原则。

在华夏，犯同样的事情，官员处罚普遍重于百姓。

老夫至今记得田元浩当初的解释。”郑玄有些感叹。

蔡邕接着说道，“是啊，至今想来仍然让人记忆犹新。

田丰解释是，官员拥有更多权力，更懂得律法，这是典型知法犯法，自然处罚重于百姓。

当初田丰还说，如果华夏出现重罚民轻罚官，我们不如回到高高在上的皇权社会。

因为律法很快被人践踏，百姓逐渐沦为牛马。”

“华夏进步就是因为有无数这样的人才有今天。”曹嵩也是很有感触。

……

大统领府邸，刘恢接过荀攸递过来的天策院报告。

他仔细的看了起来，点燃一根烟，递给了荀攸一支。

这几年，他感到自己烟瘾逐渐增加。

回到家，两位夫人时常抱怨，他经常只得躲到书房或者厨房去抽。

“公达，关于海外驻军俸禄问题，你们的想法比较合理。

驻军什么国家，采取抽签决定，谁也没有怨言。”

荀攸点了点头，“大统领，现在联合国成立以后，我们军队恐怕也要改变。”

荀攸的意思很简单，那就是接下来没有那么多战争给华夏军队历练。

“公达，你们要想法让几大战略区定期进行军演，让军演常态化。