刘恢笑了笑，“你们有什么想法？”

审配立马举手说道，“我反对。”

大家没人感到奇怪，在华夏这种是常见的事情。

审配继续说道，“多设置州一级，会耗费大量钱财，老百姓赋税必然增加，就算不增加赋税，势必影响百姓福利。”

陈纪问道，“正南院长，不这样如何管理？”

“元放公，目前，各郡的权力越来越大，除了外交、军事、法律等重大决策，其余权力已经到了郡一级，我们华夏中央应该是政策制定和监督，而不是去管理地方，地方治理有太守、县长他们。

这样一来，郡与郡之间也会形成竞争和比较，你做得不好，隔壁郡做得好，那么百姓就会把你赶下台，下次不选你。

以前，我们做过一个预算，如果设置州一级单位，每年行政管理费用会增加20%左右，这会造成巨大浪费。”

“如此一来，334个郡能管理过来吗？”陆康问道。

“季宁公，我们从上到下要转变一种思路，不能像以前所说的上下级来管理，而是更多看成法律和制度框架下的合作与制衡。

地方太守是百姓选举的，中央任何人无权罢免，他只需要对郡里的百姓负责就行。

因此，我们不能再像以前以上下级的方式去管理地方。”审配回答道。

“这样一来，长期会不会形成华夏内部松散？”荀爽的话代表了不少人。

田丰举手说道，“慈明公的话晚辈来回答，华夏文化、法律和宗教信仰里面，明确规定了华夏统一不允许分裂，这是其一。

松散问题看大家以什么角度来看？

如果以统治者角度，恨不得百姓早中晚对着他三跪九叩，吃口饭都要跪下感恩于他，因为这样，才是他们需要的团结。”