“罗马帝国皇帝如何产生的？”郭嘉好奇的问道。

程昱微微一笑，“罗马帝国和我们原先朝廷的皇帝制度不同，反而和华夏政治制度有点像，不过，他们掌权的主要是贵族。

我们皇帝是父传子，兄传弟，而罗马帝国的皇帝是选举产生的，罗马有个机构叫参议院，事务管理上，大小事情都要经过参议院决议，任何个人不得凌驾在参议院之上，这和原先朝廷一人凌驾在天下人之上截然不同。”

贾诩和郭嘉看了看刘恢，两人心中非常惊讶，他们虽然看到了罗马帝国的一些不足，但是也看到了其中好处，那就是对权力的限制。

刘恢没有任何表情，他之所以改革，就是因为华夏的私天下不断禁锢人们思想，使得一代不如一代，把天下兴衰系于一人之手风险太大了。

“程部长，继续说下去。”

“原先朝廷我们采取的是郡县制和封国二者结合的治理模式，而罗马帝国不同，他们各地完全自治，罗马帝国中央只是一个协调机构，对于地方事务无权干涉。”

“文化思想不同，秦朝的焚书坑儒和罢黜百家独尊儒术，要求百姓从文化和思想上高度一致，而罗马帝国这方面比较自由，罗马帝国西方以罗马文化为主，东边以希腊文化和我们东方文化为主。”

……

程昱的话让众人陷入了沉思。

贾诩率先打破了平静，“大统领，罗马帝国如果长期发展下去，这个民族不可小觑，华夏短短十年改革，大家思想开放以后，我们就发明了很多东西出来。

如果不加以限制，未来不敢想象。”

贾诩的话让刘恢一惊，因为历史就是这样走的，罗马帝国分裂以后，由于文化原因，大家并没有统一概念，反而无数国家竞相发展，明朝时期，欧洲文艺复兴，接着大航海时期，接下来，欧洲开启了人类的工业化。

熟知历史走向的刘恢清楚，如果不放开百姓思想，依旧走皇权路线，未来依然没有出路，千多年后依然落后于世界，因此，他才决心走一条全新道路。

让他意外的是，贾诩通过程昱简单介绍，他就预判到未来发生的一些事情，不过，随即想想也正常，哪怕是未来智商测试，东方黄种人也是智商最高的一群人，之所以工业革命未在这块土地诞生，最根本原因就是历代统治者的贪婪造成的，他们为了统治，愚民、疲民等无所不用其极，在他们心中，百姓早已不是百姓，最多是他们实现皇图霸业的工具而已。