“如果任由各地竞争的话，各地矛盾会激化，烟草不像其他行业，这是一个重税的行业。”

刘恢的话荀彧不断点头，这也正是他所担心的，烟草大部分是税收，生产成本基本忽略不计。

刘恢点燃一根烟，继续说道，“大家可以用交叉互换的方式进行。

辽东郡的香烟进入高句丽郡，那么双方可以实行等价值互换，让当地烟草种类增加，同时，又不影响自身利益。”

“对外贸易呢？”

“这一点，还得你们贸易部和地方政府协调来处理，完全市场化不现实，采取配额的方式更加合理，不过，各郡香烟品质一定要保证才行。”

荀彧想了想，配额的确是一个不错的选择，通过配额让民间公司向外销售。

“如果民间直接异地把烟草带过去呢？”

“简单，烟草包装盒上印上各地烟草专用合格章，没有的一律视为假货。”

“嗯，这一点目前只能这样处理。”

“今年土豆、红薯、玉米这些农作物，种植面积如何？”

“国渊说，明年就可以开始逐步全国推广，目前初步拟订的是，在每一个郡至少准备不低于两千亩的种植面积，专门用于农作物培育。”

刘恢点了点头，对于他来说，农业一直是最主要的，只要保证吃饭没有问题，天下才有稳定的基础。

“昨天在百姓大会，我已经正式提议国渊为政务院副院长，专门协助你的工作，他主要管理农业有关的行业，林地、养殖、种植等。

我们要让百姓餐桌丰富起来，子尼他们从海外带了很多好吃的蔬菜水果，都需要全国推广。”一直以来，政务院没有设置副职，荀彧虽然辛苦，不过，各个部门毕竟是主责，刘恢现在提出国渊担任副职，主要是为了接下来农业推广。

“这样最好，子尼对农业认识比我深刻，他来主管这一块是最好不过，元叹《顾雍》历练多年，可以去掉代理二字了。”

“我也是这个意思，不过，我们不能随意增加部门，否则上行下效就太可怕了，这些项目依然归农业部管。”

刘恢最担心就是部门和人员无节制的增加，因为这样一来，是在变相压榨百姓，赋税就那么多，俸禄支付多了，大家福利自然就少了。

发展农业，刘恢还有一个目的，他是想让农业跟随国家发展同步成长，他不想华夏出现，二十年后，农民是收入最低的那一群人。