“孝先，你来说说现在的贪腐问题。”

毛阶站了起来，“诸位，华夏现在贪腐虽然不像朝廷那样糜烂，但是依然有不少。

这里面涉及方方面面，最大问题就是此前荀院长提到的问题，县长是民选，各个科长却是任命，民选的县长首先考虑百姓利益，任命的科长首先执行的是任命他的人命令，这就会造成很大冲突，因为他们是任命的，因此才有很多人胡作非为，在他们看来，百姓奈何不了他们，他们的前途是任命他的人决定的。

一些人想办法捞钱讨好上官及其家人。

民选结束后，这类案件发生率在上升，比同期多了7%，贪腐金额虽然不大，但是，千里堤坝，毁于蚁穴。

作为廉政署，我个人非常支持殿下的想法，这会让官员有紧迫感，想要继续留任，首先得认真做事。”

毛阶说完后坐了下来。

刘恢看了一圈，“我们从最开始的初心是什么？不就是为了这片土地的人少遭受战火吗？如果我们贪恋权位，后面的人也会效仿。

权力不能私有，一旦权力私有，那就是天下百姓的灾难。

可能大家会说，中央一级权力削减了，而地方权力则加大了，这恐怕不是好事。”

有几人在点头，他们的确有着担忧。

刘恢继续说道，“这就得回到最开始了，县长是民选，各个部门主官是他任命，但是他必须对选民负责，同时还有无数个监督机构。

这并不是权力，而是责任，他干不好，或者他任命的人出了问题，他也将会受到牵连……”

“殿下，如果各级都有百姓大会，那就代表各级都能自己立法？”郑玄担忧的问道，他能想到权力下放的好处，但是也能看到弊端。

“辽东一开始就一直在修订律法，我的想法是，立法的权力只有华夏百姓大会有，而地方没有这个权限。

军队也一样，地方不能拥有军队的权利。