西华村只是拉开了辽东各地新政的序幕。

三月初一，辽东以国相戏忠的名义，一纸命令下达到各县，要求各县县令（县长）和县尉（公安局长）火速到襄平召开会议。

三月十三，孙乾回到了襄平。

随孙乾回来的有诸葛珪兄弟及家人、刘洪、徐岳、杨伟、张翊等人及其家人。

得知这些人的到来，刘恢带着辽东一些高官亲自前往相迎。

由于第二天土地新政小组和军队出发，刘恢把给大家接风的时间放在第二日晚上。

辽东郡原本十八县，安帝时期，把辽阳、侯城、高县划归玄菟郡。

辽阳居住的主要是辽东乌桓，他们首领是被朝廷封为峭王的人。

侯城、高县大部分被高句丽所控。

这样一来，辽东郡就下辖以下县:

襄平（辽东郡治所，位于今天辽阳市境内）

新昌（治所位于今天海城市东北三十余里向阳寨）

无虑（治所位于今天辽宁北镇县境内）

望平（治所位于今天新城市东南大古城子）

房县（治所位于今天盘锦市大洼区清水农场水盐滩村）

辽队（治所位于今天海城市一带）

险渎（治所位于今天台安县城东南11公里新开河镇境内）

居就（治所位于今天辽阳东南亮甲山）

安市（治所西临大辽河，近高句丽安市城）

西安平（治所位于宽甸县鸭绿江北岸）

文县（治所位于大石桥市东南汤池镇附近）

番汗（治所位于朝鲜平安北道博川城南十里博凌城）

沓氐（治所位于今天大连一带）

武次（东部都尉治所）

高显（治所位于今天铁岭市一带）