夏原吉早朝回来，坐在办公桌前处理公务，户部尚书范敏端着茶壶走进房间。

夏原吉急忙起身道：“范大人请坐。”

范敏笑呵呵道：“早朝的事情你怎么看？”

夏原吉听范敏开门见山，也不准备瞒着：“现在新政两年有余，已经成果斐然，百姓有了大量余粮，粮食价格稳定，然而一些地方分田分地仍然困难重重。

现在有些地方百姓都开始往外省迁移，去往能分到田的省份。”

范敏笑道：“是啊，这就有大臣弹劾地方不作为，私放路引，让百姓各省流窜，早晚生出乱民。”

夏原吉道：“那范大人怎么认为呢？”

范敏笑道：“我来问你，你倒是问上本官了，哈哈哈，好你个夏原吉，也不诚实了。”

夏原吉笑道：“有时候吧，坏事说不定会变成好事，也有时候吧，好事会变成坏事，范大人，不知道我说的对不？”

范敏喝口水，点点头道：“嗯嗯，夏大人一语中地，和我想到一块去了。

你看啊，那些佃户一年所得交给东家半数，然后扣除杂税，所剩二三。

分了地的百姓呢？一年劳作，只交二三，留有八成，这一对比，十条狗也觉得不平衡。

继续做牛做马当佃户，不是等死吗？

怎么办呢？

只有跑，去外省当流民。

对待流民朝廷又有规定，一旦抓到，立即分地建庄，若本省无地可分，报于朝廷，朝廷统一协调。

哈哈，大北方，沃土何止百万顷，朝廷求之不得百姓能过去开垦。

然而跑了佃户的地主，却是苦不堪言，地没人种，税还要交。

看看他们能坚持到几何吧！”

范敏悠悠喝茶，夏原吉道：“范大人所分析透理，可是下官听说，那些无人耕种之地，地主改田为桑，准备养丝，不知道范大人知否？”

范敏端水的手微微一抖，夏原吉嘴角冷笑。

范敏道：“哎！地主花钱买的地，正规合法，他种什么咱也管不住不是？

只要他们按时交税，我想陛下还是乐见其成的。”

夏原吉道：“我看未必啊，范大人，桑田和稻谷收税是不一样的，这是其一。

其二，农田改桑田，土地法是有规定的，私自改变土地用途，是要服劳役，充其田的。