就在这时，远处一骑快马跑来，直奔到大个子面前，马上骑士飞身下马，单腿点地道：“大王，朝廷急诏！”

大个子接过那骑士呈上的诏书，仔细看了一遍，不由皱眉。

他随即令骑士退下，对身边人吩咐道：“回城！”

身边人立刻也放下锄头，护卫大个子离开。

临走时，大个子对老农道：“老伯，你在这好好耕垦。告诉乡亲们，如果遇到什么难处，尽管到朔方城城主府，没人敢难为你们的！”

“请问你是？”老农心里大概猜到这大个子身份，只兀自不敢说！

大个子笑道：“本王正是燕王熊子受！”

说完，带着随从快马离去，只留下一个老农，捧着银子，埋头跪于地上，他的泪水却早滚入泥土中……

在北建朔方城之后，小纣王实行屯垦之策，以解决北地草原部族吃饭问题。

现在燕国直接吞并了狼戎大草原南部全部及中部部分地区，疆域广阔，各族百姓也亟待融合。

为此，小纣王实行民族平等，农耕为主，放牧为辅，宗教自由诸多国策，虽时间极短，但效果显着。

无论是草原百姓，还是神洲百姓，对大燕的认同感和归属感都显着加强。

因为他们知道，在大燕有一位真正对他们好，且真心保护、爱惜他们的国君。

小纣王在燕国推行还政于民的国策，对各级官吏的考核以百姓福祉为根本，在燕国军队更严格树立“护民”的思想。

小纣王着重强调，“民为贵，社稷次之，君为轻。”

燕国军队一改往昔青龙帝国官兵暴虐横行的态度，哪怕军中上将军，对待普通百姓也十分恭谦。

只因为小纣王教育官兵，“军饷税负，取之于民；军中兵将，来之于民；民为父母，军之本也！”

在燕国，军民关系难得融洽！