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第997章 清查

脑变 曾经心动Zzz 1525 字 1个月前

这次清查也是改革前期最艰难的部分,必将触动很大一部分权贵阶层的利益,不过有了前面吏治清查的榜样,那些想要逃避惩罚的人除非起兵造反,否则只能老实的自首认罪,期盼从轻处罚。

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至于造反成功的可能性,所有人心里都知道完全不可能。

纵横关外数百年的蒙古人都已经被瓦解,各部族牧场人口都被重新划分,精壮男丁都被收编后向西向北去开疆拓土,想要作乱几十年内不要指望了。

至于几十年后,如果普通牧民能生活安定,没有饥荒之患,那些头领贵人们的话还有没有人听都要两说了。

弘治皇帝颁行十几套格物书籍后,全国官员百姓都知道老皇帝得神佛眷顾,获取了五百年后的学问,谁敢这时候造反,除了他自己利益相关的亲族,估计没有人会跟随。

明朝的一级行政区除了南北直隶,还有十三个布政使司,也就是元朝的行省,现在的湖广布政使司后世被分为湖南、湖北,其他的行政区划、名称与后世基本一致,并没有太大变动。

相比元朝权力极大的行省制度,明朝在每个省设置承宣布政使司,提刑按察使司,都指挥使司,分掌一省行政、司法、军事,并称三司,三司互不统属,各自对中央负责。

清查人口,丈量土地是布政使司的职责,假如查出来与事实不符合,隐瞒人口土地企图逃避税收,那就要归到按察使司进行审查定罪了。

如果有大户乡绅企图聚众闹事阻拦清查,按察使司的捕快解决不了,那就需要都指挥使司出动兵马镇压了。

为了解决三司互不统属,影响清查效率的问题,谢迁向各地派出七个总督,每个总督协调指挥两到三个省的三司资源,防止人员舞弊,徇私枉法。

做京官二十多年,又在各地考察了好几年,谢迁对大明的三品以上官员基本都认识,在地方也结识了大量有才华有操守的中层、基层官员,经过半年多清洗式的吏治改革和整顿,各级主要官员基本上都轮换一遍。

新官上任人情关系束缚最小,正好用来清查人口,丈量土地,重新建立更全面、更真实的黄册信息。

由户贴制度升级来的黄册制度,里甲制度以及后续升级成的保甲制度,鱼鳞册制度落到实处,能真实反应国家的人口、土地、各方面的资源状况,都是极为先进的管理手段,这些制度哪怕王朝更迭,后世也一直在使用。

没有完美无瑕的制度,不合适可以修改完善,制度败坏的关键还是人为,只要人心不败,再简陋的制度也能发挥出巨大的作用。