虽然他的目的并非真的是为开发区考虑，但为了陈归燕能在西松县更有威望，他可以尽量减少被“重用”的可能，也只能出此下策了。

“具体说说你的真实想法吧！”邓若琳这才说道：“这次别给我绕弯子！”

“邓市长，其实，这就是一个属地管理和发展的匹配问题。说起来很复杂，涉及很多单位，但归根结底就一句话，谁的属地谁的经济！如果是把西松开发区划归市里面直接管理，那么西松县的经济发展未来一定会处处受限。”赵剑锋先抛出了一个原则性的纲领问题。

邓若琳听着，手指轻轻敲打着桌面，似乎在思考赵剑锋的话。她不得不承认，这个年轻人的见解有一定的道理，但市里的决策并非一时冲动，背后有着更深层次的考量。

“赵剑锋，你的想法我理解，但市里的决定是经过多方考量的。”邓若琳语气平和，却透露出不容置疑的权威，“开发区的升级，是为了更好地整合资源，促进临川市的整体发展。西松县作为属地，当然可以参与开发区的建设，但在管理上，需要更高级别的协调。”

“这一点我很赞同，一个市环保局就可以让西松开发区陷入解决问题的困境，但这不是问题的根本。”赵剑锋说道，“根本的问题还是利益和收益问题。”

“举个例子！”邓若琳抬了抬手，示意赵剑锋继续。

赵剑锋喝了一口水，接着说道：“西松县开发区被划走，经济不再属于县里面的经济数据，更重要的是收益。开发区享受市级的优惠政策，而西松县没有这个条件，就算想要在县属的其他地方再招商引资和发展经济，与开发区一对比，企业都会选择进入开发区。这就像是故意养了一头羊在外面，然后告诉企业只要进来，你就是头牛！谁愿意做羊，看到能成肥牛，自然还是愿意更上一层楼。”

“你这个比喻把企业看得太肤浅了吧！开发区毕竟只是一个区域，也不是西松县的全部。”邓若琳指出赵剑锋所说的话里最大的问题。

“领导高瞻远瞩，看得就是比我更高更多。”赵剑锋适时的再捧了一句，才接着说道：“原本西松县的企业规模就不算是很特殊的产业。实际上也就没多大的区别。在可能的选择上，能进开发区的企业是绝对不会在开发区之外的，只会选择临川市甚至不做任何选择。这样下去，西松县的经济不单是不会有提升，还会逐渐的倒退，甚至最后会除了小商小贩之外，根本与经济发展无关了。”

邓若琳开始微微低头，若有所思。

赵剑锋趁机又说道：“对于县委、县政府而言，没有成绩，也看不到出成绩的方向，懒政是必然的。对于老百姓而言，县财政没有收入，尽管可以进开发区打工赚钱，但西松县的整体消费环境会因为环境没钱去改善，老城区依然破旧，无力建设新的城区，您想想会是一个什么样的状况。”

邓若琳的眉头皱得更紧，经济、管理、政府、消费如果都出现问题，那真的是一个很难再扭转的局面了。

赵剑锋让自己的身体微微的向后靠了一下，似乎是在挣扎，片刻之后才继续说道：“当然，也不是一点办法没有。只要县委、县政府拿出魄力，忍受几年的财政赤字，给在非开发区的企业更大的优惠，那么西松开发区也就名存实亡，最后这个试点也完全没有成功的可能了。”

邓若琳听着赵剑锋条理清晰的论述，心中不禁对这个年轻人刮目相看。她意识到，赵剑锋并非一时冲动，而是对问题有着深入的思考和独到的见解。

“赵剑锋，你的观点很有说服力。”邓若琳赞许地点点头，“但是，仅仅只是为了西松县的发展，试点就毫无意义了。试点会有一些阵痛，西松县承受这个阵痛，也是为今后全市的发展，如果找到一条适合的道路，也可以再给西松县提供一些更好的优惠政策，来确保西松县后来居上。”

赵剑锋闻言，心中一喜，但表面上仍保持着平静。他知道，这已经是邓若琳可能会改变的一些表态，剩下的就需要猛药才能促使她有最后的决定。他感激地说道：“邓市长，在您的领导下，临川市一定能够迎来更加繁荣的未来。”

“赵剑锋，你说这话我怎么听起来就那么不顺耳呢！”邓若琳紧盯着赵剑锋问道：“你还有什么话就一次性都说出来，不要说一半留一半。”