“战国，放弃吧，让‘五老星’出手，那是绝对行不通的！”

五老星的目的是什么?

不就是为了掌控这方世界吗?

而眼下，这个世界却并不是只有世界zf一家独大。

革命家与海贼，于世界zf而言，绝对可以说是毒瘤一般的存在。

尤其是海贼。

人家革命军好歹还是偷偷摸摸发展的，在没有绝对的实力之前，还不敢明目张胆的在各个国家搞变革。

但是，海贼呢?

只要有恶念、向往自由、具有冒险精神等等，满足其一，人人都可以成为海贼。

特别是当哥尔·d·罗杰这个公认的‘海贼王’出现之后，大海上的海贼便如同雨后春笋般，不断冒出。

而在罗杰死后，为了寻找他所遗留下来的‘one piece’，海贼愈发猖獗，其数量更是到了一个难以遏制的地步，可谓是杀之不尽，灭之不竭。

数百年的统治，作为世界zf明面上的最高领导者的五老星，他们早已看穿了一切，也想通了一切。

这大海，并非是哪一方势力就能够独占的。

制衡，才是唯一的办法。

当然，这个制衡，也是十分讲究的。

无外乎五个字，坐山观虎斗。

相比于进入棋盘成为棋子，五老星以及其背后的世界zf，更想成为那执棋人。

正因如此。

世界zf便推出了三大机构放在明面上，它们分别是，海军本部、推进城以及司法岛！

三大机构，各司其职，以海军本部为矛，负责维护海上秩序和对抗海贼，以司法岛为盾，负责处理与法律相关的事务，以推进城为牢，负责关押重要的犯人和海贼。

三大机构相辅相成，形成了完美的闭环，它们代表了正义。

与之相对的，海贼，自然就代表了邪恶。

自古正邪不两立。

海军与海贼的对立关系，出现了。