若是放在寻常情况下，海军一定不会做的那么极端。

香波地群岛之所以设立那么多的无法地带，不就是为了安置海贼吗?

如果他们真想将海贼完全剿灭，直接将这通往新世界的唯一入口完全把控不就行了?

只要细想，定能发现其中的猫腻。

究其根本，说白了，一切都是世界zf在暗地里运作。

170个加盟国的设立也并非空穴来风意气使然。

众所周知，只要成为了加盟国，就能受到海军和世界zf的保护。

一旦遇到海贼侵犯，就可以向周围的海军支部进行求援。

严重点，甚至还可能得到少将级别的强者援助。

但是，在得到保护的同时，加盟国每年都必须给世界zf交付一笔数额庞大的天上金。

其实，早些年，加盟国的数量远远不止170个那么简单，据说，巅峰时期的世界zf加盟国单论数量甚至超过了200个直逼300个。

可惜，有世界zf和海军的保护，安全是安全了，但是，庞大的天上金根本不是普通国家能够支撑的。

每一次收取天上金，就会让那些财力不够雄厚的国家陷入一次经济危机，甚至会引起一些平民举兵反抗。

长此以往，加盟国的数量越来越少，也很正常。

当然，这些都与世界zf没关系。

他们的目的，只是为了大肆敛财罢了。

没有海贼，他们如何敛财?

没有海贼，那些国家又如何会安稳的成为加盟国?

而且，对于世界zf和五老星来说，海军也不是绝对可以信任的。

作为‘窃国者’，他们能信任的，终究只有他们自己。

这要是放在没有任何危险的和平年代里，海军的成长与发展，绝对疯狂。

可惜就可惜在，海贼王的宝藏加上世界zf在一定程度上的推波助澜，大海，并不平静。

而这些海贼，正好可以用来制衡海军的发展。

你可以将世界zf看做一杆秤，一边摆着海军，另一边放着海贼。

世界zf站在最中央，稳坐钓鱼台，戏看龙虎斗。

哪边弱了，就给哪边加把火。

而眼下。

海军即将入驻香波地群岛。

这里面自然有世界zf在暗中授意。

死神海贼团实在是太狂了，殴打天龙人，还击溃了屠魔令。

哪怕是五老星，也感到棘手和忌惮。

不削减一下他们的实力，继续任其发展的话，必定是一大祸害。