八八年九月二十七日，《基金会管理办法》颁布实施，确立了三重监管制度，严格限制基金会发展。

基金会是社会性非营利组织，是社会团体法人，最低设立门槛是十万元，还要有基金会章程、管理机构和必要的财务人员，还要有固定的工作场所。

基金会应当实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支帐目。

孙健上周在中国银行转账一百万元，存入中国银行的专门账户，成立鲲鹏助学扶困基金会，已得到央行江城分行的批准，是首个以个人冠名的非公募慈善基金会，基金会取得颁发的法人证书是“001号”。

《基金会管理办法》第七条：基金会可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买债券、股票等有价证券，但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20%。

注册一百万元的鲲鹏助学扶困基金会设在江城市，每年还有鲲鹏软件股份公司百分之五的股份分红收益，还有孙健承诺每年从鲲鹏软件股份公司分红所得中捐款一千万元和员工捐款，日积月累，数目庞大，民政局局长李坤亲自接待，吩咐工作人员，办理许可证，还电话通知了黄市长。

“孙总仁义，我代表江城人民感谢孙总！”

黄市长已经获知，鲲鹏软件股份公司被国家国有资产评估公司评估二十八亿三千五百万元，领导打算由财Z部投资占股百分之十，但因多数人反对，没有成行。

孙健捐出百分之五的股份，就是一亿四千多万股，一股分红一分钱，一年就是一百四十多万元，每年还从分红中捐出一千万元，能为江城贫困群体做多少善事？

注册资金就是一百万元！

如今濒临破产的中小国企和集体企业越来越多，市财政每年拨给市民政局的扶困财政拨款只有一千八百万元。