如今李瑛把这些旧制全部弃用，改称“蒙古都护府”，就是为了贴上自己这个天策上将的标签。

让史书给自己记上浓墨重彩的一笔：大唐天宝元年，天策上将、唐王李瑛统兵十五万灭突厥汗国，设蒙古都护府，统辖蒙古高原。

为了避免皇甫惟明不满，李瑛安抚道：“当然，蒙古都护一职自然应该由皇甫节度使担任，只不过是把屯兵所在从灵州迁徙到了蒙州而已。”

皇甫惟明急忙拱手施礼：“突厥既灭，朔方节度使确实没有继续存在的必要，臣岂敢有半点异议？更不敢因为自己是朔方节度使，就觊觎蒙古都护之职，一切全凭殿下差遣。”

“多谢皇甫节度使支持！”

李瑛拱手致谢，旋即当众下达了自己的部署。

撤销朔方节度使，改设“蒙古大都护府”，由皇甫惟明暂任大都护，率领三万朔方军屯驻蒙州，震慑各部。

由颜真卿继续担任蒙州刺史，升多览县为览州，由张巡担任刺史。升契宓县为宓州，由高适继续担任刺史。

此三地皆屯兵一万，由刺史掌管，防止突厥人复叛。

此外，为了讨伐突厥汗国，北庭都护府几乎倾巢而出，所剩兵力不过一万余人，腹地空虚。

又命北庭都护章仇兼琼围剿乌苏米施完毕之后，即刻与程千里率部返回庭州驻守。

朔方节度副使安思顺、河东节度长史薛泰、河西节度司马卢奂所统率兵马全部调入北庭都护府治下，接受章仇兼琼节制，拱卫天山脚下这片区域。

由杜希望、李嗣业从蒙州城提兵四万，全部骑乘战马，并驱赶生马三万匹，牛羊十万只，前往云州屯兵，等待时机讨伐渤海国。

多览县城的驻兵给张巡留下一万，另外一万由雷万春统率南下，与杜希望率领的人马沿途会合，一同移师云州。

经过这样一番部署之后，唐军在北方的兵力变成了北庭都护府五万、蒙古大都护府六万，云州屯兵五万，此四路兵马总计十六万。

等李瑛调度完毕，杜希望抱拳请求：“由于殿下与阿史那乌苏联姻，突厥人已经老实了很多，臣建议不必派遣去剑南，可调一部分人随行前往云州助战。”

“杜将军所言极是。”

李瑛点头同意，随即派人将阿史那乌苏召来，告诉他计划有变。

“之前决定遣往剑南的一万人不必去了，改随我军前往云州屯扎，并可携带家眷前往云州定居。划拨到陇右的一万人，与划拨到安西的一万人仍要前往。”