刑部侍郎文震孟来了，御史刘宗周、黄道周、曹于汴来了。

两位新任巡抚孙传庭、卢象昇来了。

来三万锦衣卫，三千厂卫，两千京军。

运来了四十万两白银，三十万石粮食。

看这阵仗，朝廷是非得将陕西的事办好不可了。

此时的洪承畴已经走马上任，作为东道主款待同僚。

吃完了一顿简单的饭，文震孟、刘宗周、黄道周、曹于汴到陕西按察使衙门设署办公。

王承恩、田尔耕、孙云鹤、杨寰带着三万多锦衣卫和厂卫在西安大街小巷巡逻。西安人一见到这些人的装束，家家关门闭户。

杨嗣昌召集洪承畴、孙传庭、卢象昇三人开会。

洪承畴问：＂请问杨总督，各地千差万别，赈济钱粮物资如何分配？"

明代陕西包括现在的陕西、宁夏、甘肃，几乎就是整个西北地区，地域非常之庞大。其中，陕西巡抚管辖关中地区和陕南，延绥巡抚管陕北，宁夏巡抚管辖宁夏和甘肃。

杨嗣昌道:"以富庶程度论的，陕西第一。以灾情严重程度论，延绥最重。以贼情论，也是延绥最重。赈灾钱粮物资极其有限，如果平均铺开，哪里都顾不上。下官愚见，不如优先赈济延绥。高迎祥张献忠都是榆林人。延绥太平了，全陕就太平了一半。延绥不太平，全陕就永无宁日。不知洪公意下如何？＂

洪承畴笑了笑，"杨公，陕西比延绥也强不到哪儿去。"

孙传庭:"关中毕竟是关中，瘦死骆驼比马大。延绥靠近蒙古，民风素来彪悍。萨尔浒之战榆林镇边军伤亡最重，很多逃卒生活孤苦无依，心怀愤恨，成了流冦队伍中的骨干。正如杨总督所言，延绥不太平，全陕就没有太平之日，因此只好委屈委屈洪巡抚了。"

洪承畴连连摇头，"难呐！都难呐！"

卢象昇道:"正因为难，所以才需要同舟共济。只有全陕一盘棋，才有机会熬过去，如果各人自扫门前雪，全陕的乱局就没有完结的一天。"

洪承畴不说话，唯苦笑而已。

杨嗣昌问:"洪公有何高见？＂

洪承畴道:"高见不敢当。下官只想问一句，陕西三四百万饥民，如果全部赈济的话，需要多少钱粮？朝廷能支撑多久？"

杨嗣昌:"皇上的意思是，陕西干旱少雨，宜推广耐旱作物。红薯土豆二月份种林三，到六七月份收获。陕西最少要熬到明年六月份，才能吃上红薯、土豆。＂

孙传庭：＂哪有那么多地种红薯土豆？＂

杨嗣昌：＂皇上决意迁薄，五支藩王王庄田不下百万亩，全改种红薯土豆可养活陕西人小半年。＂